在当代社会治理叙事中，包括政府在内的公共部门处于社会治理体系的中心位置，公共部门及其公职人员的行动对整个社会都有着重要影响。其中，它们能否扮演好社会期望的特定身份与诸种角色，主要是由公职人员能否做到勤政廉洁所决定的。公职人员能否做到勤政廉洁，与其行政作风是否优良高度相关。由此，行政作风建设问题在近年来，特别是党的十八大以来，已成为我国学术研究、实践部门共同关注、亟待破解的公共管理难题。

从现有研究文献来看，关于行政作风建设的“碎片化”研究相对较多，对行政作风建设的压力类型方面的研究文献相对较少；从宏观方面、历史演进方面探讨行政作风建设的文献较多，以宏观理论研究结合个案研究、实证调研的研究相对较少。尤其是，行政作风建设问题具有较大的复杂性，而且与一定的地域及其文化密切相关，这就需要把宏观的理论研究与个案调研相结合，以研究行政作风建设的实际效果。

基于此，本文以中国行政作风建设的“压力源”为研究对象，以N市（副省级行政机构）及其相关的L区（县区级基层行政机构）为观察对象，旨在从三个层面探讨行政作风建设的压力类型，即源于政治建构的“政治压力”、源于公众诉求的“公众压力”，以及源于舆论监督的“舆论压力”，这三章构成了本文研究的主体内容。

在对核心概念的理解上，本文的“行政作风”，是从广义上理解的，即它指的是：党政部门、公共组织、国有企业、事业单位及其工作人员在履行公共职责中表现出来的具有一定稳定性的态度与行为。而且，本文所言的“行政”也不是狭义上的行政机构，而是广义上的行政机构，即国家公权力系统，因此，本文中的“行政作风”既包括“党风”，也包括“政风”。

本文对行政作风建设压力的研究，以“组织压力理论”与“刺激-反应理论”为理论基础。（1）在全文中紧扣“压力”这一关键词，对中国行政作风建设的压力类型展开研究。在研究展开中，本文提出了三种压力类型，并以一般与个别相结合的方法进行了研究；（2）从某种意义上看，压力就是一种刺激，而且，刺激与反应之间是一种正向关系，即“强刺激”会带来“强反应”。正是受到刺激-反应理论的启示，本文在研究行政作风建设压力类型时，事实上是把三种压力作为三种刺激行为看待的；有刺激必然会产生相应的反应行为，尤其是在作者对N市及其L区作风建设实践的观察中，总是能感觉到不同的行政机构在这三种刺激行为中，会作出相应的反应。

在研究方法上，本文遵循“一般与个别相结合”的研究方法论，并以一般理论分析、文献法、个案研究法与调研法为基础，展现了一般理论分析与个案调研相结合的研究设计，以探索当下行政作风建设的压力类型及其效果。

本文的分析理路如下：（1）第三章“行政作风建设的现状、特点与困境”构成本文研究的“逻辑起点”。这一“逻辑起点”的展开主要分为两个维度：在个别的维度上，以“N市L区2016-2018年行政作风建设现状”的观察与调研为基础，透视地方行政机构在行政作风建设中存在的问题、挑战与困境。在一般的维度上，从作风建设的复杂性与社会转型期作风建设的挑战性两个层面，分析当下中国行政作风建设所面临的问题、挑战与困境。（2）从第四章开始，本文就进入到行政作风建设压力类型的分析中。第四章专门研究了“政治压力”；第五章专门研究了“公众压力”；进入第六章，专门研究了“舆论压力”。（3）在结语中，作者提出，行政作风建设的基本逻辑是：外在压力与内在动力的对立统一。这一观点旨在强调，行政作风建设在注重“外在压力”时，还必须着眼于“内在动力”这一内源性力量。另外，还提出了本文进一步的研究方向，即行政作风建设还需要“内外兼治”与“德法并施”的策略。

In the narrative of contemporary social governance, the public sector, including the government, is at the center of the social governance system, and the actions of the public sector and its public officials have a significant impact on society as a whole. Among them, whether they can perform the specific identity and various roles expected by the society is mainly determined by the quality of diligent and incorruptible of public officials, which is highly related to whether the administrative style is excellent. Therefore, in recent years, especially since the 18th National Congress of the Communist Party of China, the issue of administrative style construction has become a public management problem of common concern and urgent need to be solved by academic research and practice departments in China.

As can be seen from the existing research literature, in contrast with the administrative style construction fragmented research, in terms of pressure sources and types was relatively less. Furthermore, there are plenty of research exploring administrative style construction from the macro and historical evolution aspects, while relatively few studies combining macro theoretical research, case study and empirical investigation. In particular, the issue of administrative style construction has a certain complexity, and is closely associated with the region and its culture, which requires the combination of macro theoretical research and case study to specifically study the effect of the administrative style construction.

On this basis, this article takes the "pressure source" of the administrative style construction in China as the research object, and a certain N city (deputy provincial administrative institution) and its related L district (county level grass-roots administrative institution) as the observation object, aiming to explore the types of pressure of administrative style construction from three levels, including the "political pressure" from political construction, the "public pressure" from public appeal, and the "public opinion pressure" from public opinion supervision, which constitute the main content of this article.

On the understanding of the core concept, the "administrative style" in this article is broad and refers to the stable attitude and behavior of the party and government departments, public organizations, state-owned enterprises, institutions and their public officials in the performance of public duties. Moreover, the "administration" mentioned in this article is not a narrow administrative institution, but in a broad sense, namely the state public power system. Therefore, the "administrative style" in this article includes both the "Party style" and "Government style".

The research on the pressure of administrative style construction in this article is based on the "organizational pressure theory" and "stimulus-response theory". (1) This article focuses on the key word "pressure" to conduct a study on the pressure sources and types of the administrative style construction in China. In the research, three types of pressure sources and types were proposed and studied in a combination of general and individual approaches. (2) Pressure is a stimulus in a way, and the relationship between stimulus and response is positive. "Strong stimulus" will bring "strong response". Inspired by the stimulus-response theory, this article regards three kinds of pressures as three kinds of stimulating behaviors in the research on the pressure source of administrative style construction. Stimulus inevitably produces corresponding response behaviors, especially in the author's observation of the style construction practice of L district of N city, it is found that different administrative institutions make corresponding responses in the three kinds of stimulus behaviors.

In terms of research methods, this article follows the research methodology of "combining general with individual", and based on general theoretical analysis, literature method, case study method and investigation method, shows the research design of combining general theoretical analysis and case study, so as to explore the pressure types and effects of the current administrative style construction.

The analysis of this article is as follows :(1) The third chapter "The current situation, characteristics and dilemmas of administrative style construction" constitutes the "logical starting point", which is mainly divided into two dimensions: in the individual dimension, based on the ongoing observation and research of "the current situation of administrative style construction in L district of N city from 2016 to 2018", provides an insight into the problems, challenges and dilemmas of local administrative institutions in the construction of administrative style. In the general dimension, from the complexity of style construction and the challenge of style construction in social transformation two levels, analyze the current Chinese administrative style construction facing the problems, challenges and dilemmas. (2) Starting from the fourth chapter, this article enters into the analysis of the pressure source of administrative style construction. This chapter studies "political pressure"; Chapter five studies "public pressure"; the sixth chapter specially studies "public opinion pressure". (3) In conclusion, the author proposes that the basic logic of the construction of administrative style is: the unity of opposite between external pressure and internal motivation. This point of view aims to emphasize that the construction of administrative style must focus on the endogenous power of "internal motivation" while paying attention to "external pressure". In addition, it also puts forward the further research direction of this article, namely the strategy of "governing both inside and outside" and "applying both morality and law" in the administrative style construction.

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（五）未出版研究分析报告

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2017年工作思路》,2017-1-26.

[2]某副省级市委市级机关工作委员会、机关作风建设办公室:《2017年机关作风建设工作情况及

2018年工作思路》,2018-2-7.

[3]“L区近年来查处违反八项规定精神问题情况分析报告”,2019-3-26.

[4] “2016-2018年L区纪检监察信访举报基本情况分析报告”,2019-3-26.

[5] “L区运用“四种形态”处理违纪违法问题情况分析报告”,2019-3-15.

[6]“L区纪委对惩治和预防群众身边腐败问题的探索与思考的调研报告”,2019-10-3.